扶植数字中国是做出的严沉决策摆设，是一项持久而艰难的计谋使命。要和加强党的全面带领，切实把党的带领贯穿到数字中国扶植的全过程各方面，加强数字中国扶植全体结构，健全数字中国扶植统筹协调机制，统筹推进数字中国扶植严沉机制立异、严沉计谋落地实施。
（二）推进实体经济和数字经济深度融合，打制具有国际合作力的数字财产集群。一是深切实施财产数字化转型。推进沉点财产链“链式”转型，鞭策上下逛企业的数字化协同。培育推广规模化定制、收集化协同新模式，加速推进农业、工业、办事业等范畴的数字化转型，鞭策财产迭代升级和提质增效。二是培育国际一流数字财产集群。按照分歧地域的资本禀赋和财产根本，扶植一批具有国际合作力的财产集群，沉点培育国际一流数字标杆企业，推进相关企业“串珠成链”，构成全方位协同的好处配合体，打制具有国际合作力和影响力的集群品牌。鞭策企业、高校和科研院所配合扶植数字手艺财产立异平台，建立高效链接、多方协同、竞合共生的财产生态。三是实施工业互联网立异成长工程。面向沉点行业范畴，加速工业互联网扶植使用，扩大工业收集笼盖，打制海量物连接入能力。鞭策工业互联网取5GA、确定性收集、区块链、边缘计较等新一代消息手艺的融合立异，加速实现工业数据的汇聚、阐发和使用。鞭策工业互联网标识系统扶植和尺度规范制定，加速典型使用场景推广，提拔工业互联网的行业赋能能力。四是鞭策平台经济立异和健康成长。鞭策新一代消息手艺取平台营业融合，推进贸易模式、办事形态和价值创制体例的立异成长。支撑平台企业依托市场、数据劣势，赋能出产制制环节，完美平台经济监管系统，立异监管体例，加强数据平安取现私监管，营制激励立异、公允合作、规范有序的市场。
（一）优化数字经济成长。深化数字经济成长的体系体例机制，成立健全数字管理法令轨制，摸索数据资产化、数字信用等轨制立异。建立中国特色人工智能管理系统，完美人工智能手艺研发、使用和监管的法令律例。深化数字化尺度规范系统扶植，推进数字范畴尺度同一，完美根本通用尺度、数字根本设备扶植规范尺度、数据操纵尺度、数字化融合使用尺度等尺度系统。
（二）培育高程度数字人才步队。打制更多国际科学合做研究平台，完美具有国际合作力的高端人才引进轨制系统，吸引全球顶尖科学家来华开展科学研究工做，打制全球数字人才高地。支撑产学研协同攻关，通过校企合做、共建学院或结合尝试室等体例，正在数字前沿范畴培育杰出工程师和焦点手艺人才，构成贯穿财产链条的工程科技人才步队。成立顺应科技成长纪律和国度严沉需求的学科专业动态调零件制，激励高校正在数字手艺环节范畴设置新兴专业，培育立异型、使用型、复合型人才。
（三）积极参取数字管理取国际合做。自动结构和操纵国际立异资本，开展双多边数字经济管理合做，鞭策更、包涵、务实的国际科技交换合做。积极参取数字手艺的国际管理，均衡手艺立异取风险防备，鞭策国际法则和数字手艺尺度制定，全面提拔我国数字管理的国际化程度和影响力。以成立好处配合体为合做方针，拓展全球手艺经济财产合做，成长强大互惠互利的国际合做收集。加速取共建“一带一”国度数字根本设备互联互通，高质量共建“数字丝绸之”，激励数字经济企业“走出去”，深度融入全球数字化成长生态。
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（一）健全数据要素根本轨制，扶植全国一体化数据市场。一是健全数据要素根本轨制。成立保障权益、合规利用的数据产权轨制，完美持有权、利用权、运营权的轨制框架。完美数据要素畅通买卖轨制和收益分派轨制，界定分歧参取朴直在数据畅通过程中的和义务，进一步激发运营从体的参取活力。二是优化数据要素市场化设置装备摆设。加速培育全国一体化数据市场，规范数据畅通买卖行为，降低畅通买卖成本，提高畅通买卖效率。摸索成立数据市场管理系统，建立涵盖数据供给、产权登记、评估订价、畅通买卖、合规管理等环节的全链条财产生态，构成由市场评价贡献、按贡献决定收益的分派机制。三是深化数据资本开辟操纵。环绕沉点范畴，扶植一批国度级的根本数据库和从题数据库，为科学研究、财产成长和社会管理供给数据支持。加强公共数据资本的汇聚和管理，深切推进“数据要素×”步履，鞭策成立企业行业数据共享平台，推进财产链上下逛的数据畅通。
（二）数字中国扶植是推进中国式现代化、成长新质出产力的主要引擎。数字中国扶植成为推进中国式现代化不成或缺的主要力量。数字手艺具有高立异性、强渗入性、广笼盖性的显著特征，是鞭策社会出产体例变化、出产关系再制、经济布局沉塑、糊口体例巨变的先导力量，可以或许催生新财产、新业态、新模式。数字中国扶植通过鞭策数字财产化和财产数字化，显著提拔社会全体出产力程度，推进财产转型升级，提高全要素出产率，为培育和成长新质出产力供给支持、注入强大动能，是推进中国式现代化、实现高质量成长的主要引擎。
（四）全面实施“人工智能+”步履，全方位赋能千行百业。一是强化示范引领，支撑人工智能落地。鞭策人工智能引领科研范式变化，成长面向科研的人工智能辅帮平台。加速人工智能从概念立异向工程化财产化落地，将手艺势能为财产动能，鞭策人工智能向更广和更深成长，打制具有国际合作力的人工智能财产。二是推进人工智能规模化贸易化使用。将人工智能手艺使用于计谋意义强、经济收益高、平易近生联系关系紧的高价值场景，加强人工智能取财产需求的精准对接融合，赋能千行百业提质增效。通过各范畴的丰硕场景和海量数据，鞭策人工智能引领出产体例、贸易模式、消费模式全面变化。三是加强人工智能同财产成长、文化扶植、平易近生保障、鞭策工业全要素智能联动，加速农业数智化转型升级，鼎力成长智能制制和聪慧农业。操纵人工智能手艺提拔公共文化办事智能化程度，丰硕文化产物供给。成长聪慧医疗、聪慧教育、聪慧养老等，全面提拔公共办事程度，让全体人平易近共享数字成长。使用人工智能提拔城市办理的精细化智能化程度，加速人工智能产物和办事向村落延长，鞭策城乡智能普惠。
（二）数字经济成长动能愈加强劲。实体经济和数字手艺融合程度显著加深，智能化改变、数字化加快推进，数据财产逐渐强大，全国一体化数据市场正正在加速建立。数据根本轨制不竭完美，深切开展数据使用示范场景扶植，数据要素的放大、叠加、倍增感化日益凸显。
同时也要看到，数字中国扶植仍面对着风险挑和和坚苦。我国数字财产总体上大而不强，手艺原创供给能力有待提拔，数据买卖共享取跨境畅通带来新的平安风险，顺应数智手艺成长的伦理规范和管理系统仍需完美。
（三）加速人工智能等数智手艺立异，强化算力算法数据供给。一是建立系统完整的数智手艺立异系统。面向数字中国扶植严沉需求，出力提拔自从立异能力，环绕集成电、根本软硬件、新一代消息手艺、量子科技、类脑计较等范畴，强化自从手艺供给，加速锻制长板、补齐短板，构成平安靠得住、系统完整的数智手艺立异系统。二是冲破人工智能根本理论和焦点手艺。加强人工智能根本理论研究，研发具有自从学问产权的算法框架，提拔大模子锻炼效率和机能。支撑人工智能开源社区成长，成长人工智能开辟平台和东西集，营制优良的开源立异。冲破人工智能高端芯片的设想、制制环节手艺，开辟自从可控的芯片架构和工艺。三是强化人工智能算力、算法、数据等高效供给。建立多元异构、高效安排、绿色平安的高质量算力供给系统，加强算力资本的统筹安排和智能办理，指导人工智能计较需求向算力枢纽节点合理结构。抢占大模子财产使用制高点，针对分歧业业的特定需求，打制一批可复制、可推广的行业公用大模子典型示范。环绕沉点行业，分批建立高质量锻炼数据集，提拔数据质量。
党的二十届四中全会通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》指出，深切推进数字中国扶植。这是以习同志为焦点的做出的主要计谋摆设，为“十五五”和此后一个期间数字中国扶植指了然前进标的目的、供给了步履指南。我们要深切进修体会，切实把数字中国扶植的各项严沉决策摆设落到实处。
（四）数字范畴国际合做取得显著成效。积极提出数字经济“中国从意”，取26个国度签订数字经济合做谅解备忘录，“丝电商”伙伴国添加到36个。加强数字根本设备、数据法则尺度、数字经济人才的国际合做，数字范畴国际交换的深度和广度不竭拓展。
（三）数字中国扶植是深化国际交换合做、鞭策建立人类命运配合体的必然选择。全球数字化、收集化、智能化快速成长既面对史无前例的机缘，也面对着数字鸿沟扩大、收集平安风险上升、法则系统不健全等凸起挑和。我国具有超大的规模劣势、领先的手艺设备和丰硕的使用场景，正在数字化成长过程中不竭孕育立异的、手艺和模式，为全球应对配合的数字化挑和供给中国方案、贡献中国聪慧。扶植数字中国，打制共赢的数字范畴国际合做款式，彰显了中国自动全球数字化海潮、积极参取全球管理的大国担任。
（一）数字手艺立异取得新冲破。“缺芯少魂”等凸起问题逐渐处理，人工智能分析实力实现全体性、系统性跃升。“东数西算”成为国度严沉出产力结构的计谋工程，算力和数据根本设快结构，正在规模、手艺等方面实现长脚成长。
党的以来，习总深刻洞察数字时代成长大势和科技立异趋向，就扶植数字中国提出一系列新思惟新概念新论断，做出一系列计谋摆设，鞭策数字中国扶植取得主要进展和显著成效。数字中国扶植充实表现了总揽全局、把握大势的计谋远见，为我国正在全球科技和财产变化中博得自动、博得劣势、博得将来指了然标的目的。
（五）统筹成长和平安，建立数字中国扶植平安樊篱。一是提拔平安防护能力。确保环节消息根本设备的平安不变运转，深化收集平安品级轨制。加强收集平安监测预警，提拔对收集平安事务的快速响应和协同措置能力。二是强化数据平安保障。成立健全数据分类分级轨制，采纳差同化的办法。加强数据全生命周期的平安办理，确保数据正在各个环节的平安。加强小我消息，切实的权益。加强数据跨境流动的平安办理，成立数据跨境流动的“白名单”轨制，防备数据外泄风险。三是加强平安手艺供给。成长零信赖平安架构、现私计较、量子密钥分发等数字平安新手艺，鞭策人工智能、区块链等新兴手艺取平安手艺融合成长。培育强大收集平安和数据平安财产，激励企业开辟具有自从学问产权的收集平安、数据平安产物和办事。
（一）数字中国扶植是把握新一轮科技和财产变化、建立国际合作新劣势、博得大国博弈的主要支持。习总深刻指出：“当今时代，数字手艺、数字经济是世界科技和财产变化的先机，是新一轮国际合作沉点范畴，我们必然要抓住先机、抢占将来成长制高点。”汗青经验表白，谁能正在科技和财产变化中抢占先机，谁就能控制成长自动权。当当代界新一轮科技和财产变化加快冲破，环绕数据要素和人工智能的大国博弈愈演愈烈，复杂性、严峻性、不确定性较着上升，数字手艺成为变化的焦点驱动力。数字中国扶植为数字手艺成长供给了广漠的使用场景、丰硕的数据资本、完美的政策支撑和优良的创重生态，鞭策我国正在新一轮科技和财产变化中博得自动、建立国际合作新劣势。
正在以习同志为焦点的顽强带领下，我国牢牢把握数字化、收集化、智能化成长机缘，全面深化数据要素市场化设置装备摆设，加速数字化绿色化协同转型成长，鞭策数字中国扶植取得显著成绩。
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